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我國“十三五”規(guī)劃將
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國家發(fā)改委、國家能源局日前印發(fā)《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃（2016-2030年）》，到2030年將在煤炭清潔高效利用、高效太陽能利用等十五個方面的技術實現(xiàn)重大突破，建成完善的能源技術創(chuàng)新體系，技術水平整體達到國際先進水平。
近年來，主要能源大國均出臺了一系列法律法規(guī)和政策措施，采取行動加快能源科技創(chuàng)新。例如，美國發(fā)布了《全面能源戰(zhàn)略》等戰(zhàn)略計劃，日本陸續(xù)出臺了《面向2030年能源環(huán)境創(chuàng)新戰(zhàn)略》等戰(zhàn)略計劃，歐盟則制訂了《2050能源技術路線圖》等戰(zhàn)略計劃。
與此同時，我國能源科技創(chuàng)新能力和技術裝備自主化水平顯著提升，建設了一批具有國際先進水平的重大能源技術示范工程，初步掌握了頁巖氣、致密油等勘探開發(fā)關鍵裝備技術。但另一方面，我國在核心技術、產學研結合、創(chuàng)新體制、戰(zhàn)略布局等方面與世界能源科技強國和引領能源革命的要求相比，還有較大的差距。企業(yè)的創(chuàng)新主體地位不夠突出，創(chuàng)新活動與產業(yè)需求脫節(jié)的現(xiàn)象依然存在，市場在科技創(chuàng)新資源配置中的作用有待加強。更重要的是，對能源缺少長遠謀劃和戰(zhàn)略布局，國家層面尚未制定全面部署面向未來的能源領域科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和技術發(fā)展路線圖。
目前，世界主要國家均把能源技術視為新一輪科技革命和產業(yè)革命的突破口，制定各種政策措施搶占發(fā)展制高點，增強國家競爭力和保持領先地位。針對這種情況，在2016年-2030年期間，國家將在煤炭無害化開采技術、非常規(guī)油氣和深層深海油氣開發(fā)技術、煤炭清潔高效利用技術、先進核能技術、高效太陽能利用技術、二氧化碳捕集利用與封存技術、大型風電技術、氫能與燃料電池技術等十五個方面的能源技術實現(xiàn)重大突破。
為了創(chuàng)新行動計劃的落實，國家將在政策層面進行支持和保障。此外，在資金和稅收方面，國家也對能源技術創(chuàng)新給予政策扶持。
