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“減員出臺具體方案了，但不好實施，說起來容易做起來難。雞西分公司一共有2200多人，要裁員700多人，但一直沒有動靜，據(jù)說年底會實施。”王峰說。
據(jù)了解，作為黑龍江省屬最大國有企業(yè)，同時也是東北地區(qū)規(guī)模最大的煤炭企業(yè)，龍煤集團在冊職工多達24.8萬人。
2013年，龍煤集團虧損23.4億元。今年一季度，其再度虧損16.22億元，而今年前4個月已經虧損22億元。
應該說，這與整個煤炭市場不景氣，煤價跌跌不休脫不了關系，但是龍煤集團之所以虧損的如此嚴重，也與其自身的特殊情況有關。
據(jù)悉，上述4個煤炭集團在資源整合后的這十年期間，并沒有展示出優(yōu)勢，不但停滯不前，反而還倒退了。由于煤價不斷降低，各個煤炭集團都在千方百計降低煤炭成本，蒙煤、晉煤、進口煤大量沖擊著煤炭市場，而龍煤集團的煤炭成本太高，根本沒有競爭力。
龍煤集團認為這是“整個煤炭行業(yè)經濟嚴重下行與歷史矛盾和問題等多種因素相互疊加的結果”。
除此之外，龍煤集團也提到，公司歷史形成人員多，人工成本負擔較重，再加上企業(yè)承擔的社會負擔重，2013年支出達到16.3億元。
龍煤集團還表示，其人工成本高，占支出的60%以上，也是全行業(yè)最高的。
“由于是老礦區(qū)，有的煤礦相當于一個城鎮(zhèn)，包括家屬在內就幾十萬人，包袱太重。”面對龍煤集團的困境，王峰如是說。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會有人士也向《證券日報》記者表示，龍煤集團作為老煤企，人員包袱太重。而且大國企也承擔著一定的社會責任，解決就業(yè)也是重要的一項，輕易裁員容易引發(fā)問題。
30億元輸血救急
飲鴆止渴恐難治本
由于煤炭市場不斷惡化，各地政府出手相救已經屢見不鮮。黑龍江也不例外，但是直接砸錢解救的卻也并不多見。
6月23日，黑龍江省政府辦公廳印發(fā)《黑龍江省促進經濟穩(wěn)增長若干措施》。這些措施主要集中在推進重大基礎設施建設、深化資源配置市場化改革等8個方面。《措施》明確提出，推進龍煤集團深化改革，支持雞西、雙鴨山、鶴崗、七臺河四煤城轉型發(fā)展。
《措施》還提到，推進龍煤集團深化改革，完善各分(子)公司法人治理結構，各分(子)公司實行獨立核算、自主經營、自負盈虧。省、市政府采取減負擔、化債務等措施，支持龍煤集團解決實際困難。省政府多渠道安排30億元緩解龍煤集團流動資金困難。
此外，7月底前，將原屬龍煤集團負責的“三供一業(yè)”和42所醫(yī)院全部移交所在地政府，醫(yī)院享受公立醫(yī)院政策。優(yōu)先給后續(xù)資源不足的煤礦企業(yè)配置資源。
在地方政府紛紛救市的背景下，30億元算得上巨額輸血。但是對于已經陷入巨虧的龍煤集團來說，能有多大效果呢？
王峰認為，龍煤集團的各種成本都太高了，政府輸血也僅僅是解燃眉之急，解決不了根本問題。
同時，據(jù)鄂巨龍介紹，今年鶴崗已經有2個礦停產了，分別是興山煤礦和振興煤礦。一是因為這兩個煤礦井下煤已經不多了，二是開采起來成本太高。
不得不提的是，由于龍煤集團的多數(shù)礦井生產年限較長，多數(shù)礦井受地質災害威脅較重，安全方面的投入也在不斷增加。
此外，鄂巨龍還提到：“現(xiàn)在龍煤有些煤礦的采煤機器還是很老式的，總是虧損也沒錢改進設備。”
實際上，盡管龍煤集團已經處在生死存亡的邊緣，但是煤炭市場仍在繼續(xù)惡化。繼6月份下調煤價后，神華集團7月初又變相降低煤價，在其帶領下，各大煤企相繼下調了煤價。
對于人力成本和生產成本都很高的龍煤集團來說，新一輪降價恐怕將帶來更為沉重的打擊。已經不堪一擊的龍煤集團，已經到了必須要改革的時候。
沈萌也認為，龍煤集團要以短期輸血為抓手，就此啟動企業(yè)轉型升級，不然這種打嗎啡式的救助，非但無益于問題的解決，還會吸食成癮，最終導致更大的惡果。
但是，對于老牌國企來說，在重重困難面前，改革可謂舉步維艱。
鄂巨龍表示，盡管已經陷入如此困境，但領導的思想還沒有從根本上轉變，有些領導不愿意改革，一旦有變動，有可能會觸及他們自身的利益。
中投顧問煤炭行業(yè)研究員邱希哲也向《證券日報》記者表示，像龍煤集團這樣面臨生存困境的國企還有很多，很多地方政府都在為傳統(tǒng)巨頭的轉型升級而發(fā)愁。其也認識到靠簡單輸血已經解決不了任何問題，但企業(yè)轉型升級又涉及諸多利益相關者，推動起來難度非常大。加之行業(yè)環(huán)境大幅惡化，地方政府想要擺脫這一包袱只能通過深化國企改革、整合地方國企來解決。
