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為化解產能嚴重過剩矛盾，內蒙古將根據鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業的總量與環境承載力、市場需求等實際情況，加快淘汰一批過剩產能，推進產業轉型升級。規劃到2017年，內蒙古淘汰水泥(熟料及粉磨能力)產能800萬噸，減少水泥生產企業30家以上；淘汰落后電解鋁產能5.8萬噸，電解鋁延伸加工率提高到90%以上。
在提前一年完成“十二五”鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業淘汰落后產能目標任務的基礎上，內蒙古將進一步提高產能嚴重過剩行業環保、能耗、質量標準，制定淘汰落后產能和引導過剩產能退出方案，對新建或改擴建產能嚴重過剩行業項目實施等量或減量產能置換。內蒙古將完善激勵和約束政策，充分發揮資源性產品價格機制、稅收等政策的引導作用，對超過國家、自治區能耗限額標準和環保不達標的企業實施電價、水價等差別價格政策，形成倒逼落后產能退出機制。
同時，內蒙古支持產能嚴重過剩行業通過關停、更新、改造、搬遷等方式退出落后產能和發展先進產能，鼓勵各地區積極探索政府引導、企業自愿、市場化運作的產能置換指標交易，形成淘汰落后與發展先進的良性互動機制。
